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总行行长亲任扶贫小组组长 招行20年打造“三位一体”精准扶贫模式
日期:2019-10-18 07:20  人气:
金沙江畔的云南武定县、永仁县,地处川滇交界,山峦叠嶂,风光绝秀,却饱受云贵高原交通闭塞之苦。“杂草丛生的小路、昏暗斑驳的光线、衣衫褴褛的穿着、饱经风霜的面容”,......

金沙江畔的云南武定县、永仁县,地处川滇交界,山峦叠嶂,风光绝秀,却饱受云贵高原交通闭塞之苦。

“杂草丛生的小路、昏暗斑驳的光线、衣衫褴褛的穿着、饱经风霜的面容”,这是20年前,招行第一批太阳城娱乐场扶贫干部初次来到武定和永仁所见一幕。1999年,招行定点武定、永仁扶贫开始,这也是第一批干部“挂职”扶贫。

20年的扶贫历程,招商银行向武定和永仁两县派出20批次、共75名扶贫干部,累计投入扶贫资金近1.3亿元,其中绝大部分资金来源于员工的个人的自发捐款。

仅2019年上半年,招行对两县投入帮扶资金1713万元,培训基层干部437人,培训技术人员495人,购买农产品383万元。

仅2019年上半年,招商银行在全国投放金融精准扶贫贷款86.92亿元,其中个人精准扶贫贷款54.16亿元,单位精准扶贫贷款32.76亿元。

20年的扶贫历程,招行逐渐打磨出“教育扶贫是基础,产业扶贫是关键,文明脱贫是最终目标”的扶贫理念,并将其向全国各分行推广。

2019年是中央定调的扶贫攻坚关键之年。作为云南省27个深度贫困县之一、楚雄彝族自治州唯一一个深度贫困县,武定县立下了军令状,必须在2019年底整县“脱贫摘帽”。

“这个‘副县长’不好当,甭管吃饭走路睡觉,满脑子想着的都是脱贫。”招行第二十批派驻楚雄彝族自治州武定县专职扶贫的宁波分行干部王炳华调侃道。

武定县地处彩云之南,但现实是,这里97%的地域都是高山,平均海拔高达2000米。全县133个村居,集体经济在2万元以下的村占去了全县村总数的三分之一。

经过20年的帮扶,招行定点帮扶的两个县,至今年4月30日,云南省永仁县达到脱贫条件,正式宣布脱贫,而云南省武定县也预计将于今年年底正式脱贫。

招行表示,永仁和武定两县的脱贫不是终点,而是阶段性任务,未来的定点扶贫依旧在路上。

“给钱不如给观念”。招行扶贫的做法是,利用自身优势并结合帮扶地的实际情况,调整帮扶“组合拳”:产业扶贫、教育扶贫、文化扶贫等系统推进。招行用了20年的时间,打造出一个造血式扶贫的新模式。

“武定有五大特色农产品:烟叶、核桃、山羊、壮鸡、蔬菜,产品都不错,但在大山外头的名声却都谈不上响亮。”这样的尴尬现状,让王炳华开始认真思考此前县里产业政策存在的重种植、轻销售、品牌落后、电商弱小、人才缺乏等弊病。

产业扶贫上,永仁、武定位处山区,盛产高端绿色有机食材,但苦于销路不畅,无法产业化发展。招行从当地最有特色的石榴入手,启动了“当地优质农业品+政府政策支持+高效电商平台+招商银行员工采购”合作方式,实现“农户+政府+企业+招行员工”多赢的创新产业扶贫模式。

招行将生鲜电商“本来生活网”引入永仁县,成功打造爱心石榴项目,并跟进推出爱心核桃项目,2018年共实现销售28.6万元。同时打造“招银维的板栗示范园”项目。截至2018年底,招行共扶持两县农村合作社11家,其中武定县9家,永仁县2家,共带动建档立卡贫困人口数4192人,其中武定县3817人,永仁县375人。

在教育扶贫上,招行通过资助贫困职高学生外出学习、开展专业技术培训等,提升贫困人口就业能力。 招行利用帮扶资金在两县已建设希望小学30所,招银爱心食堂10个,招银饮水工程6个。

用20年时间打造的一套精准扶贫模式,具体架构怎样?

制度是扶贫工作的保障。在组织架构方面,招行成立了以总行领导为组长,总行相关部门负责人为成员的扶贫小组,负责全行扶贫工作的领导、组织、协调等工作,下设扶贫办公室,负责扶贫日常工作,全行上下参与。招行还召开全行扶贫工作会议和定点扶贫专题工作会,了解扶贫现状,及时深化、调整扶贫工作方向。

招行为此专门制定了金融扶贫方案。除对上述两县制定《招商银行赴云南武定、永仁两县扶贫干部管理办法》和武定、永仁县扶贫干部选派实施方案,加强对扶贫干部的管理和激励外,在总行层面,制定《招商银行扶贫小额贷款管理办法》,就小额扶贫贷款建立明确的流程及机制,强化小额扶贫贷款在精准扶贫中的效能。此外,针对区域情况制定扶贫贷款专属产品。

例如,依托各地分支机构,开展扶贫帮扶工作。2018年7月,武汉分行制定精准扶贫工作方案,明确将十堰市茅箭区、黄冈市蕲春县确定为精准扶贫对接责任扶贫点。十堰市位于武当山脉之中,在茅箭区岩屋村,招行协助当地贫困户发展香菇种植、巴马香猪等六大产业项目,建立农村经济合作组织。蕲春县在大别山区与长江之间,武汉分行决定帮助当地贫困户发展当地地理标志产品、中草药蕲艾,作为特色产业。

陇中高原上的甘肃省岷县,以岷山而闻名。招行兰州分行自2017年8月结对帮扶岷县草地村,先后投入26.85万元整治村容村貌,帮助建设中药材购销合作社,提升当地特色农产品当归、黄芪等中药材的附加值,解决药材的销路问题。

2018年,招行金融精准扶贫贷款发生额达208.5亿元,其中个人精准扶贫贷款143.1亿元,单位精准扶贫贷款65.4亿元。

扶贫的成果在于让脱贫农户不再返贫。招行表示,2019年是打赢脱贫攻坚战的关键一年,将全面贯彻落实相关政策,在员工捐款基础上,成立“扶贫基金”,进一步加大扶贫投入,支持重点领域和重点项目。

招行表示,将继续落实具体扶贫项目。在“两类人群、六个方面和互联网+教育扶贫”模式基础上,调整教育基础设施投入,将员工捐款全部用于帮扶贫困学生,通过“1+1”结对帮扶,深化教育扶贫模式。

实际上,随着国家开展“撤点并校”改革,招行已从捐建“招银希望小学”向捐建“教育基础设施”调整,探索创新“互联网+教育扶贫”模式,与互联网教育成熟品牌合作,通过互联网、App进行线上学习、考试,使贫困地区师生更生动地体验到当今最先进的英语教育方式。

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